第两百二十六章 改革五军都督府

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须要更简单的收税。

　　必须从实物税转变成银钱税，而大明没有那么多铜钱和白银来进行实物转银钱的库存，因此货币改革就迫在眉睫了。

　　银币和铜币必须产生，但面额不能太大，因为面额一旦大了，全国各地就会出现大量粗制滥造的假钱。

　　而之所以不用纸钞，也是朱由检在为老祖宗背黑锅。

　　宝钞被朱允炆给玩废了，大明百姓见到了纸质的宝钞就跟见到了毒药一样，避之不及。

　　因此、只有用金属压印的货币才能保证百姓基本的接受它们。

　　但是只解决百姓接受没有用，必须让货币流通起来，而怎么流通？这就是皇店该发挥作用的时候了。

　　柴米油盐酱醋茶，衣食住行……

　　这一切都是和百姓有关的东西，而想要推动货币流入百姓之间，最简单的就是将这些东西都官营垄断，只留下小部分的市场和皇店竞争。

　　一家独大往往是腐败而死，只有分庭抗拒才能长久保存。

　　朱由检不需要吃下全部市场，他只需要百姓可以把钱币花在皇店，然后让钱币流通就可以了。

　　时间长了之后，加上对于假币的打击，百姓自然而然会接受这新式的货币。

　　至于货币的防伪，则是可以避开储量大的赤铜，从而选择数量较少的黄铜、磷青铜、白铜等铜混杂银和锡来铸造钱币。

　　总之、朱由检所递交的奏疏，表面上是在说卫所的革新，实际上却用卫所的革新，牵扯出了货币和大明税制的问题。

　　朱由校看的十分入神，并且在考虑朱由检对于卫所革新，以及税制革新的可能。

　　不得不说、朱由检的想法十分完善，虽然不说十全十美，但最少也十全八美了。

　　定额田赋来减轻收税难度，减少税种。

　　而摊丁入亩和士绅一体纳粮、一体当差的政策更是让朱由校觉得眼熟，只觉得这政策像是张居正一条鞭法的延伸，不过要更加完善。

　　至于最后的货币革新，则是用皇店贩卖货物加田赋缴纳的方法，让百姓接受新的货币，利用皇店将市面上流通的历朝历代铜钱都收归国库。

　　这一整套流程十分清晰，唯一的问题就是需要运行这样的制度，所需要的人力和官员数量不在少数。

　　按照朱由检的意思来说，事情会在天启五年或者六年开始进行，而到时候燕山学子毕业的人数也突破十万了。

　　有着十万胥吏，数十万军队帮忙，这样的动员能力足够将政策初步推行。

　　随后，伴随着时间的流逝，燕山学子毕业的人数越来越多，那么这个政策也就会随着人数和各个衙门人员调换而变得开始顺利。

　　也就是说、整个事情，朱由检已经想清楚了，唯一欠缺的只有时间和燕山学子。

　　因此、朱由校十分满意的越过了这军户裁撤和军屯田田赋的问题，看向了关于自家弟弟提出“五军都督府革新”的意见。

　　在奏疏上，朱由检说的十分清楚，那就是直接将兵部和五军都督府的职能彻底分开。

　　军户制度只要全面裁撤，那么五军都督府立马革新。

　　五军都督府由前军都督府、左军都督府、右军都督府、中军都督府和后军都督府，直接以地理的形式改为北军、东军、西军、南军、海军和上直。

　　东军都督府节制辽东、山东、浙江三省。

　　南军都督府节制广东、广西、福建三省。

　　西军都督府节制四川，云南、贵州三省。

　　北军都督府节制山西、陕西的同时，将陕西陇右以西的地方分出去，设为河西行省，如此组建为三省都督之地。

　　至于陕西，则是在等收复河套之后，将阴山以南的河套地区都交给陕西管理。

　　这么一来、陕西就恢复了唐代时期关内道的实力，没有了四方威胁关中八百里秦川，可以安心休养生息了。

　　海军都督府则是以大海为主，配以八卫水兵和四卫步兵，而最后的上直都督府则是属于五军都督之上的大都督统辖。

　　上直都督府需要节制北直隶、南直隶、河南、湖广、江西等两京三省。

　　这个五块地方分别代表了大明眼下的三大粮仓和一大赋税地方，以及目前最精锐的上直兵源地。

　　上直都督府最为重要，朱由检的建议是，最好让皇帝最信得过的人来担任都督。

　　只要上直都督府不出问题，东西南北四军再怎么厉害也无法对上直进行摧残。

　　另外，朱由检还特意画了一个出塞图，其中北军主要对付漠北和西域，中军和西军协同。

　　南军对付南洋和中南半岛的各国，西军和海军协同。

　　西军主要对付乌斯藏和卫藏方向，同时负责协助南军和北军守住来自西域、中南半岛的力量。

　　至于东军，主要便是向东北地区的建虏进行打击，监控朝鲜和日本，同时配合上直都督府对漠南和漠东、漠北地区清缴北虏。

　　上直主要还是对漠南、漠东、漠北进行打击，同时拱卫两京。

　　最后的海军，主要还是掌控南洋和大明海（东海），小东洋（西太平洋），榜葛剌海（孟加拉湾），小西洋（阿拉伯海）。

　　五军都督府，将节制辖区内的上直卫军、上直拱卫营和外拱卫营等最终形成二十八卫、一百八十拱卫营的七十万大军局面。

　　不过这样的局面下，是需要每年正常发放的一千零六十万两银子的军饷，以及六百多万两银子的辎重。

　　最后大明需要付出的，是每年一千七百万两银子的常备开销。

　　这是一笔恐怖的数字，饶是朱由校看到了，也忍不住攥紧了奏疏。

　　洋洋洒洒上万字的奏疏，让朱由校仿佛亲眼见证了一个中兴王朝的崛起。

　　七十万大军，除了未来两京十五省需要留守的六十个营、十八余万兵力以外，剩余的五十二万大军都将在外征战。

　　咋一看，这样的兵力和武力让人心生神往，但一切的一切都需要建立在一个问题上。

　　那就是朱由检的税制改革必须成功，让大明达到最少四千万两银子的财政收入，才能拿出一千七百万两银子来养活这个强大的军事怪物……

　　“弟弟、下了一盘好棋啊……”

　　合上奏疏，朱由校感叹了一句，却没有直接做决定，而是准备再考虑几天。

　　说到底，他经历的是现实，一旦一步走错，天下就可能步入大乱，因此必须谨慎再谨慎……
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